据报道，联合国气候峰会召开前夕，中国官方19号发布了应对气候变化领域的首个国家专项规划透露，2020年民航单位二氧化碳排放降11%。

在各方围绕着2020年后全球应对气候变化相关安排的博弈持续升温的背景下，中国官方发布的这份应对气候变化领域首份国家专项规划“路线图”表明了中国主动参与全球气候治理进程的负责任态度，应对气候变化的目标、路径以及参与国际气候谈判的基本立场。

据了解，近年来氯气报警器，全球应对气候变化进程面临的主要阻力之一甲烷检测仪，就是一些发达国家公然失约。在去年召开的华沙气候大会上，日本曾宣布把其原本承诺的“在1990年基础上减排25%”更改为“在1990年基础上多排3.1%”，此举遭到各方指责。

令人担忧的是，言而无信并非个案。然而，与之形成对比的是，中国此番发布的规划要求民用二氧化碳，到2020年应完成控制温室气体排放行动的全部目标，其中包括单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源占一次能源消费比重到15%左右等诸多任务。

规划还明确民用二氧化碳，到2020年，中国单位工业增加值二氧化碳排放比2005年下降50%、铁路单位二氧化碳排放比2010年降低15%、民航单位二氧化碳排放降低11%。

为此，中国将致力于优化能源结构，发展新能源，并计划建立全国碳排放交易市场。

世界各国希望在2015年达成协议，就2020年后全球应对气候变化的行动作出安排民用二氧化碳，相关谈判正在持续进行之中。

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